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《中國改革報》頭版點贊濟南:因改革開放而蒸蒸日上
發布日期:2019-12-16 11:03 信息來源:中國改革報
信息來源:濟南市政府門戶網站
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習近平總書記2018年6月在山東視察時指出,“山東人自古就有敢闖新路的傳統,歷史上一些山東人闖關東就闖出了一條活路?!?/p>

近年來,濟南市深入學習貫徹習近平總書記全面深化改革重要思想和視察山東重要講話、重要指示批示精神,用好全面深化改革“關鍵一招”,精準高效打出一系列“組合拳”,制度紅利加速釋放,改革效應日漸凸顯,一個面積超過1萬平方公里,人口突破1000萬,GDP向1萬億元邁進的新濟南呈現在世人面前。

“改革是新時代的最強音,也是濟南的主旋律??v覽當今泉城之變,濟南因改革開放而蒸蒸日上?!鄙綎|省委常委、濟南市委書記王忠林在第三屆中國企業改革發展論壇上致辭時說。

堅持主動“改” 布局“一呼百應、一發齊動”改革新矩陣

40項國家級、省級改革試點扎實推進,60項制度創新重點任務全面啟動,200多項具體改革舉措有序實施……2019年,濟南全市上下全面發力、多點突破、蹄疾步穩、縱深推進,交出了一份厚重的改革成績單。

——圓滿完成濟南萊蕪行政區劃調整。把區劃調整作為首要政治任務,以“零失誤”“零瑕疵”標準,全力以赴做好行政運轉、資產劃轉、人員轉隸、產業融合、民生接續等工作,強力推動省會龍頭加速昂起。

——扎實推進地方黨和政府機構改革。堅持“一件事情由一個部門負責”,在做好“規定動作”的同時,結合實際設置了行政審批服務局、民營經濟發展局、大數據局等8個“自選動作”,全市共清理規范限額外各類機構322個。

——推動區縣全面深化改革提檔升級。在全省率先出臺強化區縣改革工作的若干措施,提出“6大行動”20條舉措,激勵和督促各區縣黨委更好履行抓改革的主體責任。章丘區新時代文明實踐、鋼城區“黨建超市”、平陰縣“玫瑰積分”扶貧等一大批基層首創的改革典型在全國、全省推廣。

堅持加快“轉” 打贏“科學應變、主動求變”改革攻堅戰

浪潮新一代服務器刷新全球最高性能紀錄和最佳性價比世界紀錄;齊魯制藥在中美貿易摩擦背景下去年對美出口實現139%逆勢增長;曾經享譽全國的小鴨又叫了、輕騎又跑了、康巴斯又轉了……

濟南搶抓全國唯一新舊動能轉換綜合試驗區先行區的重大機遇,持續推進產業轉型升級,主要經濟指標增幅領跑全省,首次進入“亞洲城市50強”,直接躋身“全球二線城市”。

——全力做好“強”的文章。十大千億級產業加速崛起,醫療康養、文旅產業規模達到千億元,新一代信息技術、智能制造和高端裝備主營業務收入突破3000億元,重汽、浪潮營業收入突破千億元,軟件和信息服務業占據全省半壁江山,全市新藥藥號超過1300個,居全國之首。

——加緊做好“育”的文章。全力搶占全球新一輪科技產業變革先機,量子計算與量子雷達、量子芯片實現產業化,擁有完全自主知識產權的新一代神威E級原型機系統啟用,中國重汽純電動無人駕駛卡車成功試運營,成為全國首批開通5G商用城市之一。

——奮力做好“融”的文章。深度融入“一帶一路”,濟南機場擴建加速推進,國際內陸港建設快速實施,濟南綜保區封關驗收,章錦綜保區申建快馬加鞭。歐亞班列2019年開行數量超過過去兩年總和,回程班列居全省第一,前10個月濟南進出口額同比增長14.1%,高出全省8.2個百分點。

堅持大膽“創” 勇闖“船到中流、行至半山”改革深水區

7月30日,全省首家“四不像”研發機構——山東產業技術研究院揭牌;8月31日,該研究院在中國(山東)自由貿易試驗區濟南片區啟動建設……

濟南堅持世界眼光、國際標準,對標國際先進規則,努力建設全國制度創新的試驗田、先行區。

——全力推進中國(山東)自貿區濟南片區制度創新。全面對標上海自貿區,推出162項創新舉措,“金融20條”“稅務21條”等配套改革全面落地實施,36家基金公司、10家銀行機構簽約入駐,實體項目投資額達253億元,基金管理規模達1400億元。

——全力推進開發區體制機制改革。堅持市場化改革取向和去行政化改革方向,遴選4家省級以上開發區全面推行“管委會+”、全員聘任、“畝產效益”評價體制機制改革。在濟南高新區大刀闊斧推進全員聘用和KPI考核,下放3258項市級行政權力,濟南高新區從全國第19位躍升到第11位。

——全力推進科研管理體制改革。堅持創新驅動戰略,按照不像高校、不像科研院所、不像企業、不像事業單位的模式打造新型研發機構,加快構筑“政產學研金服用”創新生態圈,山東產業技術研究院、高等技術研究院,中科院計算技術所、先進動力所等10多家重量級“四不像”機構落戶濟南。

堅持接續“放” 跑出“制度創新、流程再造”改革加速度

全國首創省、市服務大廳一體化運行,企業開辦實行“政銀合作”“秒批秒辦”,微信辦理個人所得稅申報,全國第一張基于區塊鏈技術的數字營業執照在濟南誕生……

秉承“把企業服務放到離市場最近的地方,把民生服務放在離群眾最近的地方”,濟南連續推出打造金牌營商環境創新舉措,被評為“中國企業營商環境十佳城市”。

——打造“在泉城全辦成”服務品牌。聚焦企業生命和居民生命服務全周期,以“辦好一件事”為目標,全面推行服務事項一窗辦、網上辦、就近辦、簡化辦、舒心辦、督著辦,最大限度減材料、減證明、減環節、減時限、減費用,努力打造“無證明城市”,市級審批服務事項網上審批率達到90%。

——打造金牌營商環境2.0版。落實“店小二”服務理念,推進“一次辦成”改革提質提效,推出開辦企業、登記財產、獲得信貸等18大類77條主要措施。進入2019年,平均每個工作日新登記市場主體超過1200戶,增速躍升至全省第一位,全市市場主體總量達110萬戶,增幅達到46.6%。

——打造建設項目審批濟南樣板。強力推進流程再造,一般工程建設項目全過程審批時間控制在85個工作日以內,“拿地即開工”模式被國務院在全國推廣??偼顿Y105億元的國家超算濟南中心連拆帶建僅用108天。

百舸爭流千帆競,勇立潮頭唱大風。奮進中的濟南,牢記習近平總書記“走在前列、全面開創”的殷殷囑托,乘著改革開放的東風,在建設“大強美富通”現代化國際大都市、全力爭創國家中心城市的大道上闊步前行。


編輯:時金

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